VOD深度分析:洪马内政府为何难以根除柬埔寨网络诈骗产业?
柬埔寨独立媒体VOD(Voice of Democracy)7月16日发表署名分析文章,就洪马内政府始终无法彻底铲除境内网络诈骗产业的核心症结展开深度剖析。文章指出,尽管洪马内政府自2025年7月以来高调启动全国打击行动,并出台号称“史上最严”的《反电信网络诈骗法》,承诺将诈骗首脑判处15至30年监禁乃至终身监禁,但从实际成效来看,诈骗产业的整体规模并未明显缩小,反而呈现出更加分散、更具隐蔽性的特点。国际特赦组织今年6月发布的调查报告显示,截至2026年4月,柬埔寨境内确认的诈骗园区已达86个,较一年前的53个增加超过六成。文章认为,洪马内政府难以根除电诈产业,根源深植于政治利益交织、系统性腐败及对黑金经济的结构性依赖三重困境。
其一,利益共同体横亘执法之路。 文章指出,电诈网络与执政党高层及财阀之间存在直接或间接的利益关联,彻底整顿恐将动摇执政根基。早于2023年8月,美国《纽约时报》已刊登调查报道,指柬埔寨电诈猖獗系权势人物和警方充当“保护伞”所致。2024年,美国财政部宣布制裁柬埔寨华裔大亨、执政党参议员李永法及其旗下度假村,指控其操控电诈、严重侵犯人权。2025年,亚洲周刊封面文章更直指太子集团创始人陈志与李永法均为总理洪马内的内政顾问。尽管柬埔寨官方曾公开驳斥相关报道,但今年1月,同时遭中美通缉的陈志被捕并押送北京,美国此前已查扣其名下价值约150亿美元的比特币;随后,洪森发表声明称“一些人企图利用执政党主席及政府总理之名作为保护伞,以掩盖自身违法行为”。文章强调,当打击行动可能触及权力核心的利益网络时,执法的彻底性便注定打上折扣。
其二,经济依赖与制度性纵容形成结构性困境。 文章分析认为,系统性腐败导致地方官员充当保护伞,而电诈及洗钱等灰色资金已成为支撑柬埔寨房地产等支柱产业的重要经济支柱。据《华尔街日报》报道,柬埔寨诈骗产业年收入高达190亿美元,约占该国GDP近四成,已超越传统支柱产业纺织业。大量非法资金涌入房地产与消费市场,与地方行政、警务保护、土地财政及跨境资金流动深度捆绑。2019年洪森禁网赌后,原本依附赌场经济的大量资本和基础设施并未退出,反而迅速转向电诈、洗钱与人口贩运,形成所谓“后网赌经济”——诈骗产业并非在法外野蛮生长,而是在旧有发展模式失速后,被地方政商体系主动吸纳并制度化利用,用以填补财政、地产和就业空缺。文章指出,这正是电诈产业长期难以根除的经济根源。华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)分析认为,柬埔寨的打击行动“在很大程度上带有作秀性质,可能在突击前已向诈骗中心的关键人员发出预警”。
其三,主权与外交陷入被动困局。 文章进一步指出,由于柬方选择掩盖真相并打压国内发声者,导致自身外交日益孤立。这给邻国泰国提供了以“维护数字安全”为由介入柬埔寨内部事务的借口;与此同时,电诈恶名已严重损害柬埔寨国家形象——洪马内本人亦坦言,吴哥窟门票销量较疫情前腰斩。在中美两强夹击下,柬埔寨别无选择。一方面,美国以人权与制裁为杠杆持续施压;另一方面,柬埔寨在西方制裁下过度依赖单一垂直大国,面临丧失外交独立性的巨大风险。港媒分析指出,电诈已搞得“全球天怒人怨,中美很生气”,柬埔寨不得不“清理门户”。洪森亦公开警告,若不彻底铲除电骗,柬埔寨未来将面临“大灾难”。文章认为,这种内外交困的局面,使洪马内政府在打击电诈时既难以真正触动既得利益集团,又不得不在国际压力下做出姿态性回应,陷入进退维谷的治理困境。
